许财〔2020〕2号

各科室、局属单位，市属国有投资公司，各县（市、区）财政局：

根据《许昌市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业健康发展的若干政策意见》（许政〔2020〕2号）精神，为帮助企业有效应对疫情影响，有序推进复工复产，现将支持企业平稳健康发展的若干措施通知如下：

一、发挥国有投资担保机构作用，为企业健康发展提供有力支持

1．降低融资担保门槛及费率。对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大企业，市、县国有融资担保机构降低担保准入门槛，取消反担保要求，减半收取担保费，担保费率不超过1%。责任单位：市属国有担保公司、各县（市、区）国有担保公司

2．争取专项贷款支持。充分发挥市、县国有投资机构作用，协调各金融机构，争取授信额度，创新融资模式，积极申报专项贷款及优惠利率，为疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大企业的提供融资支持，让企业腾出精力，尽快推动复工复产。责任单位：市属国有投资公司、各县（市、区）国有投资公司

3．减免企业房租。市、县国有投资公司对承租其国有资产类经营用房，受疫情影响生产经营遇到困难的各类企业，给予减免3个月房租。责任单位：市属国有投资公司、各县（市、区）国有投资公司

4．推动设立产业基金。市、县国有投资公司按照市场化原则，加快设立纾困基金和产业发展基金，撬动社会资本，对出现暂时流动性困难的重点企业和成长性企业进行股权投资，着力破解企业生产经营资金瓶颈，支持推动我市产业发展。责任单位：市属国有投资公司、各县（市、区）国有投资公司

二、加大财政投入力度，为企业健康发展提供资金保障

5．充分发挥纾困资金池作用。市、县财政通过财政预算安排、盘活闲置资金等措施，多方筹措资金，建立充实纾困资金池，对受疫情影响导致到期还款困难的企业，积极帮助调贷续贷。对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大企业，属地纾困资金池要优先予以帮扶，出现资金困难的，市级纾困资金池视情况给予一定支持。责任单位：市财政局金贸科、企业科，各县（市、区）财政局

6．建立贷款担保风险补偿机制。鼓励国有担保机构为疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的中小微企业提供贷款担保，市、县财政要积极筹措资金，建立中小微企业贷款担保风险补偿机制，对担保机构担保损失进行补偿。责任单位：市财政局金贸科，各县（市、区）财政局

7．设立政府引导基金。财政部门要筹措资金，设立政府投资母基金，出资参与国有投资公司与市外投资机构、社会资本合作设立的产业投资子基金，有力支持产业发展。责任单位：市财政局金贸科，各县（市、区）财政局

8．积极争取企业技改补助资金。财政部门积极帮助防控疫情物资生产企业申请省级技改补助资金，对疫情期间企业购置设备扩大产能的，省财政按新购设备金额的30%给予补助，支持企业实施技术改造提质增效。责任单位：市财政局企业科，各县（市、区）财政局

三、落实涉企减负政策，为企业健康发展提供优质服务

9．全力支持稳岗就业。财政部门会同人社部门，认真落实疫情期间返还失业保险、创业就业补贴、减免社会保险费等稳岗就业政策，确保企业职工的各项社保待遇。责任单位：市财政局社保科

10．加大减税降费力度。财政部门会同税务部门，依法落实减免房产税、城镇土地使用税和免征增值税等税收政策。对生产疫情防控物资的中小微企业，优先落实相关税费减免政策。对受疫情影响的房地产项目，企业可申请延期缴纳城市基础设施配套费，最长期限不超过解除疫情防控之日后的三个月。责任单位：市财政局税政条法科、非税收入管理处

11．降低政府采购成本。对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大企业，鼓励政府采购人免收履约保证金，将采购预付款比例提高到30%。将小微企业政府采购产品评审价格扣除比例提高到10%。责任单位：市财政局采购办

12．提高服务效率。加快涉企资金拨付进度，对涉及疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的企业，可采取提前下达、预拨等方式拨付财政补助资金。开辟政府采购、投资评审、决算审计“绿色通道”，对涉企资金和项目审批，做到“特事特办、随到随办”，切实提高办事效率和服务质量。市财政局将加强对县（市、区）的指导和督促，确保各项涉企优惠政策落实到位。责任单位：市财政局有关科室、单位

本通知自印发之日起施行，执行至2020年6月30日。如上级出台新的支持政策，遵照上级相关政策执行。

2020年2月21日           

许昌市财政局关于支持企业有效应对疫情影响保持平稳健康发展若干措施的通知.pdf