    省财政厅　省高院
    关于印发《河南省法院系统诉讼费用管理办法实施细则》的通知
    1998年4日29日　豫财预外字[1998]26号

    各市、地、县财政局、人民法院，郑州铁路运输各级法院：
        为加强人民法院诉讼费用的管理，提高诉讼费用的使用效益，现将《河南省法院系统诉讼费用管理办法实施细则》印发给你们，请遵照执行。
        附件：
        1、《河南省法院系统诉讼费用管理办法实施细则》
        2、财政部、最高人民法院（财文字[1996]4号）关于印发《人民法院诉讼费用暂行管理办法》的通知（略）

        河南省法院系统诉讼费用管理办法实施细则
        第一条　为了加强我省各级人民法院诉讼费用的管理，提高诉讼费资金使用效益，更好地为法院业务建设服务，根据《河南省预算外资金管理条例》和财政部、最高人民法院印发的《人民法院诉讼费用暂行管理办法》（财文字[1996]4号文件，以下简称《暂行办法》）有关规定，结合我省诉讼费用的收取、使用、管理情况，特制定本实施细则。
        第二条　人民法院收取的案件受理费、申请费及其他诉讼费用，应当严格按照最高人民法院法（司）发[1989]14号文件规定的标准收取（新规定下达后按新规定执行），不得擅自提高收费标准。依法收取诉讼费纳入单位财务机构统一核算，接受同级财政部门监督管理，全部用于法院的业务经费支出。
        第三条　诉讼费用的收取应当坚持立案时预收，结案时结算的实收制度。当事人申请缓、减、免交诉讼费用的，要严格掌握审批手续，要由当事人申请，办案人员提出处理意见，庭长签字，最后由主管院长审核，报院长审批，并将审批意见装入卷宗，任何人不得擅自对当事人缓、减、免诉讼费。缓交的诉讼费由办案人员按期收回。
        第四条　诉讼费用的收取必须实行确认与收取相分离的原则。即审判业务部门确定收费数额，财务部门统一收取。
        人民法庭收取诉讼费必须指定专人负责，建立专帐专簿，每月末向基层法院上缴一次，不得截留或挪用。
        第五条　诉讼费用的收取应使用全国统一式样的专用收费票据。专用收费票据由省财政厅监制，统一编号并套印《河南省财政厅收费票据监制章》，由省高级人民法院组织发放。由市地财政部门到省高级人民法院领取结算票据，并负责本市地结算票据的管理与发放。
        省高级人民法院对市地发放结算票据的批量、数量，应报省财政厅备案。
        收费票据的填写，应严格按照票据所列内容逐项填写清楚。财务部门开具统一收据时，应加盖收费法院诉讼费用专用章。诉讼费用专用章由省高级人民法院统一制发。
        第六条　各级人民法院收取的诉讼费必须建立专门帐户、帐簿，实行会计、出纳分帐管理。严禁公款私存或贪污、挪用诉讼费。
        第七条　诉讼费用实行“收支两条线”管理。各级人民法院收取的诉讼费扣除必要的办案费用（原则上按收费总额50%核定）和上缴上级法院集中部分后，其余部分应在每月终了5日内缴入同级财政专户管理。单位用款时编制用款计划，报财政部门审核拨付，并同预算内资金结合使用。各级财政部门对法院申报的用款要及时核拨。
        第八条　诉讼费用的使用范围。
        (一)最高人民法院与财政部联合制定的业务费开支范围，主要用于补充办案所需业务经费。
        (二)经同级财政部门批准的其他支出。
        第九条　诉讼费用的使用，要实行法院内部一支笔审批制度，由法院财务部门根据上述使用范围和法院业务建设需要提出意见，报主管财务的院长审批。
        第十条　根据《暂行办法》第十三条规定精神，基层人民法院每季度终了后5日内，中级人民法院每季度终了后10日内，将上一季度诉讼费用的收取和使用情况以书面形式报同级财政部门和上一级人民法院审核；省高级人民法院每季度终了20日内，将上一季度诉讼费用的收取和使用情况以书面形式报省财政厅和最高人民法院审核；中级人民法院（含基层院）年度终了20日内，省高级人民法院年度终了一个月内，将上一年度诉讼费用的收入和支出决算以书面形式报同级财政部门和上一级人民法院审核（基层法院同时报省高院）。
        诉讼费用季（年）度会计报表由省高级人民法院会同省财政厅统一印发。
        第十一条　根据《暂行办法》第十五条规定精神，中级人民法院、基层人民法院收取诉讼费用，在上缴同级财政预算外资金专户前，按实际收入总额上缴省高级人民法院5%，上缴最高人民法院5%。
        基层人民法院上缴的10%，由中级人民法院汇总后连同中院的10%在每月终了10日内，上缴省高级人民法院预算外资金过渡帐户。最高人民法院集中的5%由省高级人民法院按要求时间汇总上缴。最高人民法院集中的诉讼费用，扣除上缴最高法院部分后，按月缴入省财政专户，按预算外资金管理办法进行管理。
        第十二条　省高级人民法院于每年初根据上年度集中的诉讼费数额，提出当年使用分配计划，报经省财政厅核准后，省财政厅按此计划从预算外资金专户中拨付省高院。
        第十三条　省高级人民法院集中的诉讼费用，除少量用于统一购置必需的业务设备，根据需要补助贫困地区人民法院业务建设外，大部分返还下级人民法院用于业务建设，不得用于本机关的经费支出。
        第十四条　省高级法院会同省财政厅、审计厅定期对全省各级法院诉讼费用的收支情况进行检查监督。如发现有违反《暂行办法》和本实施细则的情况，应限期予以纠正，并视其情节对直接责任人和主管领导按照《人民法院工作人员纪律处分的若干规定》给予相应的纪律处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。同时对检查情况进行通报。
        第十五条　省高级人民法院对当年诉讼费用的收支情况及集中部分的收支情况，应及时向全省各级法院进行通报，接受监督。同时，对不按规定上缴诉讼费的单位，除补交外，还要给予通报批评，并在应返还数额中扣除10%--20%予以处罚。
        第十六条　高级人民法院、中级人民法院、基层人民法院财务部门负责本机关诉讼费用的管理。系统内诉讼费用的管理由计划财务装备部门负责。
        为了加强对下级法院诉讼费用的管理，高级人民法院在计划财务装备处内设立诉讼费审计管理科，中级人民法院在计划财务装备处（科）内要配有审计管理专干1—2人；基层人民法院也要指定专干，负责对诉讼费用的收缴、使用和管理情况进行监督检查。
        第十七条　本实施细则具体运用中的问题，由省财政厅和省高级人民法院负责解释。
        第十八条　本实施细则自1998年7月1日起实行。
        以前有关诉讼费管理规定与《暂行办法》和本实施细则不一致的，以《暂行办法》和本实施细则为准。