为规范政府采购活动，许昌市财政局出台《许昌市政府采购正负面清单》，明确了四个方面14项正面清单和十个方面166项负面清单，涵盖采购人、政府采购评审专家和供应商等政府采购参与主体，进一步优化政府采购营商环境。

《清单》聚焦扶持中小微企业类、助力乡村振兴类、支持环保创新类、支持残疾人单位和监狱企业类、资格条件、采购需求、商务条款、评审因素、评审过程、采购执行、合同签订及履约支付、评审职责、供应商等方面，对禁止性条款、隐含限制性条款、法规“红线”进行了精细化、目录化呈现。

规范政府采购全流程业务操作，《清单》进一步明确哪些行为可为、哪些行为不可为以及注意事项等问题，禁止以不合理条件限制或排除潜在供应商，坚持“无预算、不采购”，杜绝“先上车后补票”或“一边采一边补”等现象的发生。同时，加强验收监督惩处力度，抓好“后端”，即做好履约验收管理。加督促采购人建立健全政府采购内控制度，实行项目负责制与责任倒查制，切实抓好履约验收工作。

管住“专家”，保证评标过程公开透明。《清单》要求，要按照规定开展评审活动，并对开标、评审活动进行全程录音录像。严禁评审专家泄露评审中获悉的国家秘密、商业秘密；严禁评审专家提供虚假申请材料；在评审开始前，严禁评审专家私自接触供应商，获取不正当利益；在评审过程中，严禁评审专家发表倾向性意见，或者征询采购人的倾向性意见等。

对于供应商，《清单》明确28项禁止行为，涉及严禁供应商存在关联关系、违反公平竞争的原则，提供虚假材料、与其他供应商围标串标谋求中标；严禁供应商不及时签订合同，或者不按照采购文件确定的事项签订合同，或者虚假、恶意投诉等；严禁供应商不按合同履约、提供假冒伪劣产品等。

下一步，许昌市财政局将继续加强对政府采购活动及专项检查工作力度，进一步促进政府采购提质增效，助力政府采购营商环境再优化。