为盘活存量资金，提升资金使用绩效，根据财政部、省财政厅工作部署，按照许昌市委、市政府要求，许昌市财政局率先出台措施，制定印发了《许昌市财政局关于冻结市直预算单位沉淀资金的通知》，对市级财力安排形成的沉淀资金予以冻结，将长期趴窝的沉淀资金一律收回。

2019年，着眼于“放水养鱼”，国家适时出台了更大规模的减税降费政策，同时要求“民生投入只增不减”，财政收支矛盾突出，对此财政部、省财政厅指出，要通过压缩一般性支出，收回沉淀资金的方式，弥补财政支出缺口。为响应上级号召，报请市委市政府同意，许昌市财政局及时出台措施，将市直预算单位2018及以前年度由市级财力安排形成的沉淀资金予以冻结，将上级下达形成的沉淀资金满两年的予以收回，同时明确了冻结沉淀资金的范围和期限，并规定了申请资金解冻的条件和程序。

通过出台此项措施，将沉淀资金收回统筹调剂使用，可以有效缓解收支矛盾，将有限的财政资金用在刀刃上，确保民生等重点支出，让人民群众拥有更多的幸福感、获得感。