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财政动态

召开全市财政反腐倡廉建设工作会议
   发布时间:2013-04-10



3月1日,为贯彻落实市纪委六届三次全会和全省财政反腐倡廉建设工作电视电话会议精神,安排部署今年的财政反腐倡廉工作,我局召开全市财政系统反腐倡廉建设工作会议。局党组书记、局长田茂盛就贯彻落实会议精神,深入推进财政反腐倡廉建设,提出四点意见。

一、认真学习,深刻领会,全面把握精神实质

近期,市纪委、省财政厅先后召开了六届三次全会和全省财政反腐倡廉建设工作电视电话会议,会议深刻阐述了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和紧迫性,对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出了新的部署。在市纪委六届三次全会上,李亚书记强调,各级各部门要清醒认识反腐倡廉形势的新变化,清醒认识我们自身工作存在的问题和不足,保持清醒忧患,认认真真遵守纪律,坚定不移反对腐败,持之以恒转变作风,严格管理建好队伍,做到干部清正、政府清廉、政治清明。在全省财政反腐倡廉建设工作电视电话会议上,钱国玉厅长明确要求,要紧密结合财政工作实际,深入推进廉政风险防控管理,完善财政权力运行监督制约机制,切实解决财政部门党风政风方面存在的突出问题。全市各级财政部门要结合实际,认真学习,深刻领会,切实做到“十个深刻认识”。一要深刻认识到,“为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心”,党风廉政建设和反腐败斗争是建设好我们的党,实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴的重要前提。二要深刻认识到,我们党反对腐败的坚定决心是一以贯之的,党员干部队伍的主流始终是好的,党风廉政建设和反腐败斗争在推动经济社会发展中发挥了重要作用,但党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,具有长期性、复杂性、艰巨性,必须把反腐倡廉建设放在更加突出位置抓紧抓好。三要深刻认识到,腐败是社会毒瘤,如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国,这是古今中外政权兴衰存亡的历史教训。四要深刻认识到,党的十八大提出建设廉洁政治的重大任务,要求做到干部清正、政府清廉、政治清明,对党风廉政建设和反腐败斗争提出了更高的要求,要准确把握其科学内涵,更加科学有效地防治腐败。五要深刻认识到,严明政治纪律,自觉维护党的团结统一,事关反腐倡廉全局。习总书记明确提出了“三个决不允许”、“五个不允许”的要求,必须从遵守和维护党章入手,严明政治纪律,严肃处理在政治上、行动上与党离心离德的行为。六要深刻认识到,抓好“八项规定”落实,下大气力改进作风,事关反腐倡廉全局。工作作风上的问题绝对不是小事,改进工作作风,最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神,以中央“八项规定”、省委省政府20项具体要求和市委市政府18项规定作为切入点和动员令,反对奢靡之风、奢华之风。七要深刻认识到,加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督,事关反腐倡廉全局。党员领导干部把该负的责任负起来了,把自身管好了,很多事就好办多了。不想接受监督的人,不能自觉接受监督的人,觉得接受党和人民监督很不舒服的人,不具备当领导干部的起码素质。八要深刻认识到,反对特权思想和特权现象,维护社会公平正义,事关反腐倡廉全局。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容,而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的重大问题。九要深刻认识到,财政反腐倡廉建设是推进财政事业发展的必然要求和根本保障。各级财政部门要深刻认识到财政在反腐倡廉建设中的重要责任,财政反腐倡廉建设的成效如何,不仅关系财政事业的发展,也关系到经济社会事业的发展。只有坚持不懈地加强财政反腐倡廉建设,才能不断开创财政事业新的局面。十要深刻认识到,财政反腐倡廉建设对构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,具有不可替代的作用。加强财政预算管理、财务会计工作和制度建设,是从机制上、源头上防治腐败的重要举措。因此,各级财政部门要按照中央、省、市关于反腐倡廉工作部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,严明党的纪律,特别是党的政治纪律,严格落实关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定精神,全面推进党风廉政建设责任制,健全完善财政惩防体系,保障财政履职清正廉洁,保障财政运行安全规范。

二、严明纪律,遵守党章,始终坚定政治信念

各级财政部门要切实增强忧患意识、风险意识、责任意识,不断加强党的纪律建设,维护党章的权威性和严肃性,维护党的团结统一。

(一)要严格遵守党章。财政部门党员干部要强化党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。领导干部要自觉发挥表率作用,始终保持党的先进性和纯洁性。

(二)要严守政治纪律。要牢固树立大局观念和全局意识,坚决贯彻落实“三个决不允许”、“五个不允许”的要求。各级财政党组织要切实担负起执行和维护政治纪律的责任,认真开展政治纪律教育,使广大党员干部在原则问题和大是大非面前保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑,增强政治敏锐性和政治鉴别力。各级财政纪检监察部门要加强对政治纪律执行情况的监督检查,发现违反政治纪律的苗头性、倾向性问题要及时提醒和纠正,对违反政治纪律的行为要坚决制止。

(三)要严明组织纪律。要严格遵守民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,主要负责同志既要敢于担当,敢于负责,又要谦虚谨慎,发扬民主,虚心听取各方面意见;班子成员要明确职责分工,相互支持、相互配合,自觉维护班子团结。要坚持依法、科学、民主决策,重大政策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用,都要集体研究决定。要自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事,严格落实民主生活会和组织生活会制度,正确开展批评和自我批评。同时,要认真遵守党的廉政纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律等,做遵守党纪的模范。

三、严格要求,规范管理,持之以恒改进作风

权力就是责任,干部就是公仆,领导就是服务。各级财政部门要认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、省委省政府20项具体要求和市委市政府18项规定,切实转变作风,提升工作效能,树立良好形象。

(一)要坚持勤俭节约。各级财政部门要牢固树立过紧日子的思想,严格落实《关于进一步做好增收节支工作的意见》,严格执行厉行节约反对奢侈浪费的各项规定,严格控制“三公”经费支出,遏制“舌尖上的浪费”和“车轮上的腐败”,勤俭办一切事业,把有限的财力用在经济发展和改善民生上。同时,要发挥财政监管职能,进一步深化公务卡制度改革,严格执行《市级预算单位公务卡强制结算目录》规定,对差旅费、会议费、公务接待费、公务用车运行维护费等16项公务消费项目,要强制采取刷“卡”消费,规范公务支出管理,切实加强对各部门、各单位的财务监督管理。

(二)要坚持为民服务。要结合在全党即将开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,教育广大财政党员干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,在制定财政政策、安排财政资金时,要坚持人民至上,时刻把人民群众的根本利益放在第一位。要着力改进调查研究,坚持深入基层、深入群众,多向实践学习、向群众学习,了解真实情况,倾听群众意见,解决实际问题。同时,要加强财政宣传,重点围绕各项惠民政策落实、群众关心关注热点等问题,做好财政信息宣传工作,争取社会各界对财政工作的关心、理解和支持。

(三)要坚持改进作风。坚决反对形式主义、官僚主义,认真落实改进工作作风的各项规定,切实改进会风文风作风,防止流于形式、搞一阵风。领导干部要严格要求自己,充分发挥模范带头作用,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。要切实负起领导和管理责任,加强对干部职工教育,对不符合规定的行为要及时予以纠正。要以人民群众满意为标准改进工作作风,群众不满意的要及时整改,直到群众满意为止。同时,要把作风建设的要求落实到财政业务工作中,与业务工作一起部署、一起落实、一起检查,形成作风建设与业务工作相互促进、共同提高的良好局面。

四、健全机制,惩防并举,深入推进廉政建设

按照“关键在做”的要求,各级财政部门要全面推进反腐倡廉建设,更加坚决地惩治腐败,更加科学有效地预防腐败,下大力气解决群众反映强烈的突出问题,让群众切实感受到财政反腐倡廉建设的实际成效。

(一)要落实党风廉政建设责任制。各级财政部门党组织和主要负责同志,要全面落实反腐倡廉建设的各项规定,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要坚持和完善党组统一领导、部门齐抓共管、纪检监察部门组织协调、依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制,一级抓一级,一级带一级,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分工抓的工作局面。

(二)要推进惩治和预防腐败体系建设。要以贯彻实施《2013-2017年惩防体系工作规划》为契机,按照“把权力关进制度的笼子里”的要求,完善管理机制,进一步规范部门预算、国库集中支付、预算绩效评价、财政投资评审、政府采购等管理制度,特别是要深入推进预算绩效管理,今年要继续选取部分关系民生、社会关注度高、资金投入大的政府投资项目,依托财政投资评审开展绩效评价试点并不断推开,逐步建立健全绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的管理机制,切实提高财政资金使用效益。要规范工作程序,制定完善集体决策、重大支出报告和廉政监督员等制度,进一步规范财政工作流程。同时,要强化资金监管,加强对政府投资项目、上级转移支付、保障改善民生等专项资金的监管力度,强化源头治理,确保专款专用。

(三)要加强财政纪检监察队伍建设。多年来,各级财政纪检监察部门和广大纪检监察干部为加强党风廉政建设作出了重要贡献。面对新形势、新任务、新要求,纪检监察干部的任务更加艰巨,责任更加重大。要不断加强学习,进一步提高履行职责能力和水平;要做到严于律己,带头执行各项纪律和规定;要坚持恪尽职守,积极主动协助党组研究部署和落实反腐倡廉建设工作,更好发挥监督检查作用。各级财政部门党组要高度重视纪检监察工作和纪检监察干部队伍建设,一如既往地关心爱护纪检监察干部,为纪检监察工作充分发挥作用创造良好的环境和条件。